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2030年風(fēng)光裝機60GW!《吉林省能源領(lǐng)域2030年前碳達峰實(shí)施方案》印發(fā)
作者:穆野 瀏覽量:614

8月18日,吉林省能源局發(fā)布《吉林省能源領(lǐng)域2030年前碳達峰實(shí)施方案》。

《方案》指出,到2025年,全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量分別達到2200萬(wàn)千瓦和800萬(wàn)千瓦: 到2030年全省風(fēng)電、光優(yōu)發(fā)電裝機容量分別達到4500萬(wàn)千瓦和1500萬(wàn)千瓦,逐步打造“陸上風(fēng)光三峽”,形成國家“松遼清潔能源基地”核心組成部分。

全力推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”建設。充分發(fā)揮西部地區風(fēng)光資源優(yōu)勢、未利用土地資源優(yōu)勢和并網(wǎng)條件優(yōu)勢,以白城、松原、四平雙遼地區為重心大力推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電規?;_(kāi)發(fā),依托魯固直流和“吉電入京”特高壓通道等電力外送條件,全力推進(jìn)西部國家級清潔能源基地建設。

加強西部地區風(fēng)光用地資源的規劃工作和保護工作,確保項目可行性。在長(cháng)春、吉林、延邊等中東部地區因地制宜開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電、分散式光伏和農光互補等多種形式的新能源發(fā)電項目,實(shí)現新能源靈活開(kāi)發(fā)、就近并網(wǎng)。

廣泛開(kāi)展新能源鄉村振興工程,鼓勵村集體參與光伏發(fā)電等新能源開(kāi)發(fā)建設項目,助力鄉村振興。推進(jìn)“綠電”產(chǎn)業(yè)示范園區建設。依托現有或規劃建設的產(chǎn)業(yè)園區,打造白城、松原、雙遼“綠電”產(chǎn)業(yè)示范園區,配置合理規模的風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能等,降低園區內企業(yè)用電成本,吸引用電大戶(hù)企業(yè)落戶(hù)園區,增加園區用電量,提升新能源消納水平,形成發(fā)電、供電、用電相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

引導新能源開(kāi)發(fā)主體在電網(wǎng)側聯(lián)合開(kāi)展集中式儲能電站建設,儲能規模不低于新增新能源裝機容量的10%,儲能時(shí)長(cháng)不低于2小時(shí)。

吉林省能源領(lǐng)域2030年前碳達峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央和國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策部署,切實(shí)做好我省能源領(lǐng)域碳達峰工作,根據《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省碳達峰實(shí)施方案的通知》,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神以及省第十二次黨代會(huì )精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略,以“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設施”構建新發(fā)展格局,深入實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略,堅持系統觀(guān)念,處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(cháng)期的關(guān)系,全面建設清潔能源大省,打造清潔低碳、安全高效的能源體系,促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型,確保2030年前實(shí)現能源領(lǐng)域碳達峰,提前布局碳中和。

(二)基本原則

系統謀劃、統籌推進(jìn)。加強全局統籌、戰略謀劃、整體推進(jìn),以能源供給側結構性改革和消費側綠色低碳轉型為重點(diǎn),加強能源領(lǐng)域碳達峰工作總體部署,注重政策的協(xié)同性和差異化,制定科學(xué)合理的碳達峰目標和路徑。

政府引導、市場(chǎng)發(fā)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府引導作用,健全投資、價(jià)格、財稅、金融等經(jīng)濟政策以及用能交易、碳排放交易等市場(chǎng)化機制,加快形成適應碳達峰、碳中和要求的市場(chǎng)機制。

深化改革、創(chuàng )新驅動(dòng)。著(zhù)力破除影響和制約能源綠色低碳發(fā)展的體制機制障礙,加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新,大力推動(dòng)能源綠色低碳技術(shù)研發(fā)、示范和推廣應用,為實(shí)現碳達峰、碳中和注入強大動(dòng)力。

有序轉型、保障安全。在保障全省能源安全穩定供應的前提下,有序推進(jìn)能源綠色低碳轉型,依托西部國家級清潔能源基地建設,逐步提高非化石能源穩定供應能力,推動(dòng)對化石能源的安全可靠替代。

二、主要目標

“十四五”期間,能源結構調整優(yōu)化取得顯著(zhù)成效,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升,以新能源為主體的新型電力系統加快構建,“陸上風(fēng)光三峽”建設取得顯著(zhù)進(jìn)展,“山水蓄能三峽”全面啟動(dòng)。到2025年,單位地區生產(chǎn)總值能耗和單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達的目標任務(wù),非化石能源消費比重達到17.7%左右,風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機容量達到3000萬(wàn)千瓦,為實(shí)現能源領(lǐng)域碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

“十五五”期間,清潔低碳、安全高效的能源體系初步形成,能源結構調整取得重大進(jìn)展,重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平,“陸上風(fēng)光三峽”全面建成,“山水蓄能三峽”基本建成。到2030年,單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,非化石能源消費比重達到20%左右,風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機容量達到6000萬(wàn)千瓦。全省能源領(lǐng)域二氧化碳排放實(shí)現2030年前達峰。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)大力開(kāi)發(fā)利用非化石能源

1.全力推進(jìn)“陸上風(fēng)光三峽”建設。充分發(fā)揮西部地區風(fēng)光資源優(yōu)勢、未利用土地資源優(yōu)勢和并網(wǎng)條件優(yōu)勢,以白城、松原、四平雙遼地區為重心大力推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電規?;_(kāi)發(fā),依托魯固直流和“吉電入京”特高壓通道等電力外送條件,全力推進(jìn)西部國家級清潔能源基地建設。加強西部地區風(fēng)光用地資源的規劃工作和保護工作,確保項目可行性。在長(cháng)春、吉林、延邊等中東部地區因地制宜開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電、分散式光伏和農光互補等多種形式的新能源發(fā)電項目,實(shí)現新能源靈活開(kāi)發(fā)、就近并網(wǎng)。廣泛開(kāi)展新能源鄉村振興工程,鼓勵村集體參與光伏發(fā)電等新能源開(kāi)發(fā)建設項目,助力鄉村振興。到2025年,全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量分別達到2200萬(wàn)千瓦和800萬(wàn)千瓦;到2030年,全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量分別達到4500萬(wàn)千瓦和1500萬(wàn)千瓦,逐步打造“陸上風(fēng)光三峽”,形成國家“松遼清潔能源基地”核心組成部分。(省能源局、省發(fā)改委、省自然資源廳、省林草局按職責分工負責,各市、縣級政府負責落實(shí);以下各項任務(wù)均需各市、縣級政府落實(shí),不再逐條列出)

2.推進(jìn)“綠電”產(chǎn)業(yè)示范園區建設。依托現有或規劃建設的產(chǎn)業(yè)園區,打造白城、松原、雙遼“綠電”產(chǎn)業(yè)示范園區,配置合理規模的風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能等,降低園區內企業(yè)用電成本,吸引用電大戶(hù)企業(yè)落戶(hù)園區,增加園區用電量,提升新能源消納水平,形成發(fā)電、供電、用電相互促進(jìn)的良性循環(huán)。充分發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)園區對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)效應,著(zhù)力培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)能。(省能源局、省發(fā)改委按職責分工負責)

3.穩步推進(jìn)生物質(zhì)能綜合開(kāi)發(fā)利用。鼓勵生物質(zhì)能多元化發(fā)展,按照“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”的原則,鞏固并拓展生物質(zhì)發(fā)電項目,依托各地現有供熱管網(wǎng),積極推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐直燃供熱。在條件允許的畜禽養殖企業(yè)周邊發(fā)展生物天然氣項目,推廣農村清潔能源利用。注重生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)進(jìn)度與原料保障能力的銜接,加大地方財政對農林廢棄物“收、儲、運”環(huán)節的支持力度。到2025年,全省生物質(zhì)發(fā)電裝機達到120萬(wàn)千瓦左右,實(shí)現生物質(zhì)能源化利用率大幅提升。(省能源局、省發(fā)改委、省自然資源廳、省林草局、省農業(yè)農村廳、省住建廳按職責分工負責)

4.探索深化地熱能開(kāi)發(fā)利用。深入開(kāi)展地熱資源調查評價(jià),對地熱資源開(kāi)發(fā)利用的可行性、適宜性、開(kāi)發(fā)利用總量和開(kāi)發(fā)強度進(jìn)行總體評價(jià)。鼓勵采用“取熱不取水”技術(shù)開(kāi)發(fā)利用中深層地熱資源,在全省工業(yè)園區、旅游景區、新建住宅區、政府性投資的公共建筑(辦公樓、學(xué)校、醫院)等場(chǎng)景開(kāi)展中深層地熱能示范。深化地熱能開(kāi)發(fā)利用與工業(yè)用能、醫療康養、農業(yè)種植養殖等領(lǐng)域的融合,探索有利于地熱能開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)運營(yíng)模式和扶持政策。(省能源局、省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳按職責分工負責)

5.打造氫能制儲運用體系。開(kāi)展“氫動(dòng)吉林”行動(dòng),構建氫能“一區、兩軸、四基地”發(fā)展格局。依托西部可再生資源優(yōu)勢,中部場(chǎng)景、裝備和區位優(yōu)勢,東部?jì)δ芎唾Q易優(yōu)勢,打造國家級新能源與氫能產(chǎn)業(yè)融合示范區。橫向構建“白城-長(cháng)春-延邊”氫能走廊,縱向構建“哈爾濱-長(cháng)春-大連”氫能走廊。積極建設吉林西部國家級可再生能源制氫規?;?、長(cháng)春氫能裝備研發(fā)制造應用基地、吉林中西部多元化綠色氫基化工示范基地和延邊氫能貿易一體化示范基地。力爭到2025年,可再生能源制氫產(chǎn)能達到6-8萬(wàn)噸/年。(省能源局、省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省應急廳、省自然資源廳、省交通廳、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

(二)推進(jìn)化石能源清潔高效利用

6.合理控制化石能源消費。嚴格落實(shí)能耗“雙控”制度,可再生能源電力消費量和原料用能不納入能源消費總量控制。推動(dòng)實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。在保障能源安全的前提下穩步推進(jìn)煤炭消費替代,“十四五”時(shí)期科學(xué)設定煤炭消費增長(cháng)空間,到2025年,全省煤炭消費控制在9000萬(wàn)噸以?xún)?,消費比重下降至60%以?xún)龋?ldquo;十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺期,到2030年,全省煤炭消費比重持續下降;逐步調整石油消費規模,“十四五”時(shí)期逐步下降,“十五五”時(shí)期保持穩定;有序引導天然氣消費,在確保民生用氣的基礎上加快提升工業(yè)用氣規模,實(shí)現“十四五”和“十五五”時(shí)期持續增長(cháng)。通過(guò)多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)全省化石能源消費的總量控制和結構優(yōu)化。(省能源局、省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管廳按職責分工負責)

7.提高煤炭清潔利用水平。在保障電力穩定供應、滿(mǎn)足電力需求的前提下,大力推動(dòng)煤電節能降碳改造和供熱改造,有序推進(jìn)老舊燃煤機組等容量替代。合理謀劃和推進(jìn)新增支撐性、調節性的先進(jìn)煤電。新增煤電機組全部按照超低排放標準建設,煤耗標準達到國際先進(jìn)水平。有序推進(jìn)散煤替代,逐步消減民用散煤用煤量。到2025年,重點(diǎn)區域地級及以上城市建成區基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐。2025年底前,全省65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐(含電力)實(shí)現超低排放,加快實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。(省能源局、省發(fā)改委、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管廳按職責分工負責)

8.加快石油天然氣消費升級。提升終端燃油產(chǎn)品能效,推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料、可持續航空燃料等替代傳統燃油。積極推動(dòng)煉油產(chǎn)業(yè)結構調整,支持煉油企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù)實(shí)施結構優(yōu)化升級,提升煉化一體化水平,促進(jìn)石油清潔高效利用。有序引導天然氣消費,優(yōu)化天然氣利用結構,優(yōu)先保障民生用氣,大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展。持續推進(jìn)“氣化吉林”惠民工程,加大對天然氣下游市場(chǎng)的培育力度,提高天然氣普及率,提升天然氣消費占全省能源消費比重。(省能源局、省發(fā)改委、省住建廳、省工信廳按職責分工負責)

(三)加快重點(diǎn)用能領(lǐng)域低碳轉型

9.持續推進(jìn)清潔供暖。堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,因地制宜推進(jìn)清潔供暖,減少民用散燒煤,持續推動(dòng)北方地區清潔取暖工作開(kāi)展,提升城鄉居民用能水平。鼓勵因地制宜采用天然氣、清潔電力、地熱能、太陽(yáng)能、核能等多種清潔供暖配合互補的方式,滿(mǎn)足不同場(chǎng)景取暖需求。抓住新能源跨越式發(fā)展的契機,積極通過(guò)市場(chǎng)化方式,引導電供暖負荷響應新能源出力特性,并為新能源增量項目創(chuàng )造更大的消納空間。(省發(fā)改委、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省財政廳按職責分工負責)

10.提升終端用能電氣化水平。著(zhù)力提高電能占終端能源消費比重,助力能源消費綠色轉型。在生產(chǎn)生活各個(gè)領(lǐng)域因地制宜有序推進(jìn)經(jīng)濟性好、節能降碳效益佳的電能替代措施。促進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源分布式利用,在風(fēng)電富余地區合理推廣蓄熱式電鍋爐,促進(jìn)風(fēng)電就地消納。在工業(yè)領(lǐng)域加強電力需求側管理,推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理示范企業(yè)(園區)創(chuàng )建,征集、推廣應用電相關(guān)產(chǎn)品(技術(shù)),提升消納綠色電力比例,優(yōu)化電力資源配置。提高建筑終端電氣化水平,建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。持續推進(jìn)農村電網(wǎng)改造升級,積極爭取中央預算內資金支持,努力實(shí)現城鄉供電服務(wù)均等化,提升農村用能電氣化水平。(省能源局、省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省電力公司按職責分工負責)

(四)全面建設新型電力系統

11.加快推進(jìn)電力外送通道建設。在實(shí)現魯固直流全額外送基礎上,“十四五”期間積極推進(jìn)“吉電入京”特高壓外送通道建設,將吉林省清潔電力送往華北地區負荷中心,深度參與全國能源資源優(yōu)化配置。新增通道可再生能源電量比例不低于50%。“十五五”期間進(jìn)一步提高電力外送能力,滿(mǎn)足我省建設國家級清潔能源生產(chǎn)基地電力外送需求,擴大清潔能源消納范圍。(省能源局、省發(fā)改委按職責分工負責)

12.加快推進(jìn)“山水蓄能三峽”建設。落實(shí)國家新一輪抽水蓄能中長(cháng)期規劃,充分發(fā)揮我省東部地區水能資源優(yōu)勢,提升電力系統的調節能力和清潔能源的消納能力。加快推進(jìn)蛟河(120萬(wàn)千瓦)抽水蓄能電站建設,積極推進(jìn)通化、和龍、汪清、敦化(大溝河、塔拉河)、靖宇、安圖等地抽水蓄能電站核準開(kāi)工。打造東北電網(wǎng)應急調峰保障基地,未來(lái)形成總規模達到千萬(wàn)千瓦級的抽蓄電站集群。“十四五”期間,蛟河抽水蓄能電站及其他規劃電站全面開(kāi)工建設。到2030年,“山水蓄能三峽”工程基本建成。(省能源局、省發(fā)改委、省水利廳按職責分工負責)

13.加快推進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在電網(wǎng)輸配輔助服務(wù)、可再生能源并網(wǎng)、分布式能源、微電網(wǎng)以及用戶(hù)側等方面,積極推動(dòng)儲能應用,帶動(dòng)儲能電池制造等上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成完整的儲能產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到“十四五”中期建成一批不同技術(shù)類(lèi)型、不同應用場(chǎng)景的試點(diǎn)示范項目,推進(jìn)儲能進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展階段;到“十四五”末期形成較為完整的儲能產(chǎn)業(yè)體系,成為能源領(lǐng)域經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn),進(jìn)入規?;l(fā)展階段。引導新能源開(kāi)發(fā)主體在電網(wǎng)側聯(lián)合開(kāi)展集中式儲能電站建設,儲能規模不低于新增新能源裝機容量的10%,儲能時(shí)長(cháng)不低于2小時(shí),到2025年,新型儲能裝機規模達到25萬(wàn)千瓦。(省能源局、省發(fā)改委按職責分工負責)

14.充分挖掘火電調節能力。持續開(kāi)展火電機組靈活性改造,提升傳統電源調峰能力,適應以新能源為主體的新型電力系統,加快推進(jìn)煤電由主體型電源向調節型電源轉變。鼓勵省內“四大”發(fā)電集團本著(zhù)“應改盡改,全面徹底”的原則,對所屬煤電機組全部進(jìn)行靈活性改造。充分利用天然氣“中俄東線(xiàn)”上游優(yōu)勢,大力發(fā)展燃氣發(fā)電項目,加快推進(jìn)大型燃氣調峰電廠(chǎng)建設,力爭“十四五”期間建成投產(chǎn)。(省能源局、省發(fā)改委按職責分工負責)

15.全面提升電力系統運行靈活性。積極建設智慧能源系統,加快推進(jìn)“新能源+儲能”“源網(wǎng)荷儲一體化”和“多能互補”發(fā)展。探索智能配電網(wǎng)建設,推動(dòng)可再生能源發(fā)電在終端直接應用。加強用戶(hù)需求側響應能力建設,培育柔性電力負荷,建立健全基于價(jià)格激勵的負荷側響應機制。引導自備電廠(chǎng)、傳統工業(yè)用電大戶(hù)、工商業(yè)可中斷負荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )、虛擬電廠(chǎng)等參與系統調節,推動(dòng)新型電力系統建設。開(kāi)展跨?。▍^)調峰互濟,完善區域調峰互濟協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用,提升新能源消納能力。(省能源局、省工信廳、省電力公司按職責分工負責)

(五)增強化石能源保障作用

16.內增外引保障煤炭供應。穩步推進(jìn)煤炭地質(zhì)勘探,增加煤炭資源儲量,積極開(kāi)發(fā)省內煤炭資源,推進(jìn)現有礦井提能改造,有序推進(jìn)新增項目建設。抓住國家將港口煤炭納入調控的窗口期,應進(jìn)則進(jìn),積極簽訂進(jìn)口煤中長(cháng)期協(xié)議。到2025年,省內煤炭產(chǎn)量達到1000萬(wàn)噸,省外調入煤炭約8000萬(wàn)噸,全省煤炭保供能力全面提升。(省能源局、省發(fā)改委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管廳、省工信廳、省應急廳、省科技廳按職責分工負責)

17.加大油氣開(kāi)發(fā)和引進(jìn)力度。以松遼盆地南部、伊通盆地為重點(diǎn),加大省內原油、天然氣精細勘探開(kāi)發(fā)力度,提高油氣資源探明率,增加油氣資源可采儲量。進(jìn)一步深化與中石油等上游油氣銷(xiāo)售企業(yè)的戰略合作,積極引進(jìn)黑龍江石油資源和俄羅斯油氣資源,增加供應量。將油頁(yè)巖資源視為我省重要的戰略?xún)?,依托國家油?yè)巖開(kāi)采研發(fā)中心,建立國家級油頁(yè)巖原位開(kāi)發(fā)及試驗的先導示范區,加快推動(dòng)全省油頁(yè)巖產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)程。到2025年,省內石油產(chǎn)量達到420萬(wàn)噸以上,省外調入石油350萬(wàn)噸以上,省內天然氣產(chǎn)量達到35億立方米以上,省外調入天然氣25億立方米以上,全省油氣保供能力穩步提升。(省能源局、省發(fā)改委、省自然資源廳按職責分工負責)

(六)加強能源科技創(chuàng )新能力

18.探索能源領(lǐng)域碳捕集、利用與封存技術(shù)。超前部署碳捕集、利用與封存(CCUS)技術(shù),重點(diǎn)聚焦碳捕集與利用,加快研發(fā)碳捕集先進(jìn)材料、專(zhuān)用大型二氧化碳分離與熱換設備、二氧化碳利用等關(guān)鍵核心技術(shù),突破煙氣二氧化碳捕集、二氧化碳礦化及微藻利用技術(shù),部署直接空氣二氧化碳捕集等負排放技術(shù)。推進(jìn)松遼盆地油氣CCUS產(chǎn)業(yè)示范基地建設,推動(dòng)火電機組十萬(wàn)噸級二氧化碳捕集與利用技術(shù)應用示范,通過(guò)工程放大和技術(shù)迭代,降低碳捕集成本。(省科技廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

19.加強綠色低碳能源技術(shù)研發(fā)應用。抓住能源綠色、低碳、智能發(fā)展的戰略方向,加強新型電力系統、智能電網(wǎng)、新型儲能技術(shù)、動(dòng)力電池、氫能制儲運用、新型高效太陽(yáng)能發(fā)電和大容量風(fēng)電等新能源發(fā)電等能源技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)和應用,推動(dòng)技術(shù)成果轉化,以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。依托全省新基建“761”工程建設,促進(jìn)能源與現代信息技術(shù)深度融合,加快能源基礎設施數字化、智能化建設。(省科技廳、省能源局、省應急廳、省政數局、國家礦監局吉林局按職責分工負責)

(七)深化能源體制機制改革

20.構建有利于能源綠色低碳轉型的市場(chǎng)機制。提升電力交易市場(chǎng)化程度,推動(dòng)各類(lèi)發(fā)電主體發(fā)電計劃有序放開(kāi),推進(jìn)新能源直接參與電力交易。推動(dòng)建設多層次、各環(huán)節統籌銜接的完整電力市場(chǎng)體系,構建適應新能源高比例并網(wǎng)的市場(chǎng)機制,實(shí)現電力中長(cháng)期連續運營(yíng)。發(fā)揮電力交易平臺紐帶作用,統籌做好綠電交易與可再生能源消納責任權重、碳市場(chǎng)、能耗雙控等政策銜接。加強售電側市場(chǎng)規范引導,有序向社會(huì )資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù),多途徑培育售電側市場(chǎng)競爭主體,為用戶(hù)選擇“綠電”提供更加豐富的途徑。(省能源局、省電力公司按職責分工負責)

21.完善重點(diǎn)領(lǐng)域財政、價(jià)格、金融政策。各級財政要加大對碳達峰、碳中和相關(guān)工作的支持力度。加快完善風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機制,推動(dòng)抽水蓄能價(jià)格機制有效實(shí)施,建立新型儲能價(jià)格機制,完善分時(shí)電價(jià)政策,拉大峰谷價(jià)差。推動(dòng)健全綠色金融政策體系,引導和激勵金融機構以市場(chǎng)化方式支持能源清潔低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用。(省財政廳、省發(fā)改委、省地方金融監管局、省能源局、人民銀行長(cháng)春中心支行、吉林銀保監局、吉林證監局按職責分工負責)

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

各級政府、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照“五化”閉環(huán)工作法要求,明確職責分工,細化工作責任,加強工作統籌,深化部門(mén)、地區之間協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)協(xié)調解決清潔能源開(kāi)發(fā)、“吉電入京”外送通道、“綠電”產(chǎn)業(yè)示范園區等重大事項。(各市、縣級政府及中省直有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

(二)加大扶持力度

構建與碳達峰相適應的綠色投融資政策體系,不斷加大綠色信貸、綠色債券規模。加大對節能減碳項目實(shí)施、技術(shù)研發(fā)等支持力度,嚴格執行懲罰性電價(jià)、差別電價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策。集中相關(guān)扶持政策向低碳產(chǎn)業(yè)園區傾斜,在園區用地方面給予優(yōu)先保障,支持園區企業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)碳排放權、用能權交易市場(chǎng)化機制建設,推行合同能源管理等模式。(中省直有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

(三)注重監督落實(shí)

進(jìn)一步健全和完善督查工作機制,強化督導落實(shí),加強和規范事中事后監管,健全依法依規、全面覆蓋、透明高效、執紀嚴格的監管督導體系。強化新能源產(chǎn)業(yè)重大項目、重點(diǎn)工作的督促檢查,對照目標要求,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,分析存在問(wèn)題,推進(jìn)目標任務(wù)順利完成。實(shí)施橫向互聯(lián)、縱向互通的全過(guò)程協(xié)同監管,提高監管效率,形成促進(jìn)吉林省能源領(lǐng)域如期實(shí)現碳達峰的合力。(中省直有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)

《吉林省能源領(lǐng)域2030年前碳達峰實(shí)施方案》政策解讀

一、出臺背景

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策部署,努力推動(dòng)實(shí)施能源綠色低碳轉型,切實(shí)做好我省能源領(lǐng)域碳達峰工作。根據《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》,全面落實(shí)《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《吉林省碳達峰實(shí)施方案》等文件要求,吉林省能源局在多方征求意見(jiàn)、反復論證的基礎上,形成了《吉林省能源領(lǐng)域2030年前碳達峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),作為全省碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分。

二、內容概述

《方案》主要包括四個(gè)部分。第一部分明確指導思想和四項基本原則。第二部分重點(diǎn)提出“十四五”期間及“十五五”期間的主要目標,全省能源領(lǐng)域二氧化碳排放實(shí)現2030年前達峰。第三部分,重點(diǎn)明確大力開(kāi)發(fā)利用非化石能源、推進(jìn)化石能源清潔高效利用、加快重點(diǎn)用能領(lǐng)域低碳轉型、全面建設新型電力系統、增強化石能源保障作用、加強能源科技創(chuàng )新能力和深化能源體制機制改革等七個(gè)方面21項重點(diǎn)任務(wù)。第四部分,主要從加強組織領(lǐng)導、加大扶持力度、注重監督落實(shí)等三個(gè)方面,提出方案實(shí)施的具體保障措施。

三、主要目標

《方案》統籌制定全省能源領(lǐng)域碳達峰目標體系,提出到2025年,單位地區生產(chǎn)總值能耗和單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達的目標任務(wù),非化石能源消費比重達到17.7%左右,風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機容量達到3000萬(wàn)千瓦;到2030年,單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,非化石能源消費比重達到20%左右,風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機容量達到6000萬(wàn)千瓦。

四、特色亮點(diǎn)

一是緊盯能源供需形勢,重點(diǎn)突出能源安全。近年來(lái),我國能源發(fā)展的外部形勢日趨復雜,對我國能源安全保障提出了巨大挑戰?!斗桨浮肪o緊圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略,統籌考慮、綜合謀劃,保持戰略定力,增強憂(yōu)患意識,在保障全省能源安全穩定供應的前提下,有序推進(jìn)能源綠色低碳轉型,依托西部國家級清潔能源基地建設,逐步提高非化石能源穩定供應能力,推動(dòng)對化石能源的安全可靠替代。

二是統籌能源總體布局,實(shí)現資源優(yōu)化配置??紤]省內各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和生態(tài)條件等因素,《方案》差異化確定各地區能源發(fā)展定位。西部集中開(kāi)發(fā)風(fēng)光資源,打造吉林“陸上風(fēng)光三峽”,形成綠色能源生產(chǎn)區;東部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水電資源,打造“山水蓄能三峽”,形成東北應急調峰保障和儲能區。對外合作方面,擴大資源優(yōu)化范圍,積極謀劃“吉電入京”特高壓通道,拓寬我省新能源消納范圍;加強省外及域外化石能源引進(jìn),補足我省化石能源供應短板。通過(guò)內外共同發(fā)力,推動(dòng)我省能源取長(cháng)補短、協(xié)同發(fā)展。

三是聚焦能源“雙碳”任務(wù),推動(dòng)綠色低碳發(fā)展?!斗桨浮吩谀茉瓷a(chǎn)側提出清潔能源基地建設和分布式開(kāi)發(fā)共同推進(jìn)、傳統化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)、氫能制儲輸用協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù);在能源消費側提出推動(dòng)終端用能電氣化、控制減少煤炭不合理消費、因地制宜推動(dòng)清潔供暖等一系列轉型措施。通過(guò)推動(dòng)七大重點(diǎn)任務(wù)的全面落實(shí),積極助力我省打造“清潔低碳、安全高效”的能源體系,促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型,確保2030年前實(shí)現能源領(lǐng)域碳達峰。

 

 

供稿人:穆野

日期:2023年10月18日

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